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关于加快民营经济发展的建议(第4号)

发布日期:2019-03-21??浏览次数:3764??发布者:肥东县人大

肥东县第十七届人民代表大会

第四次会议代表建议、批评和意见

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代 ?表

姓 ?名

吴超

所属代表团

代表团

通讯地址

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联系电话

13965013999

11月26日上午,安徽省促进民营经济发展大会在合肥召开。会议要求坚持讲政治高站位,切实担当促进民营经济发展的历史责任。必须站在战略和全局的高度,进一步增强支持民营经济发展的政治自觉。充分认识民营经济的重要地位和作用,进一步增强坚持基本经济制度的坚定性。充分认识民营经济面临的现实困难和挑战,进一步增强适应高质量发展的紧迫性。充分认识民营经济发展的有利条件和机遇,进一步增强支持民营企业发展壮大的主动性。

民营经济是我国经济制度的内在要素,民营企业和民营企业家是我们自己人。在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中,我国民营经济只能壮大、不能弱化,不仅不能“离场”,而且要走向更加广阔的舞台。肥东县民营经济在繁荣各类市场,提供就业岗位,增加财政收入,推动供给侧结构改革等方面作出了巨大贡献,已经成为推动全县经济和社会发展的重要力量。为落实中央、省、市有关政策,现就加快肥东县民营经济发展提出议案如下:

一、加大对民营经济发展的政策扶持

一是制订具有肥东特色的优惠政策。对照《安徽省关于大力促进民营经济发展的若干意见》,认真分析研究,落实有利于我县民营经济发展的各项政策。要舍得“真金白银”、给予“十百千”支持,做到人无我有、人有我优,其他县区能降的我们都降,其他县区能给的我们都给。对重点民营项目,坚持一事一议、特事特办的原则,予以专项扶持。同时,在招投标、政府采购中,同等条件下优先选择本地民营企业的产品和服务。

二是进一步优化服务,创造良好的政务环境。加快行政审批制度改革,减少市场主体准入限制,改变重前期招商、轻后续服务现象,进一步加强对招商引资项目和改制后企业跟踪服务,努力营造“亲商”、“安商”、“富商”氛围。树立依法行政理念,创造良好的法制环境,做到严格、公正、文明执法,切实保护民营企业合法权益。健全执法监督体系,防止“人为设障”现象,增强民营企业安全感。

三是加大扶持本地民营企业。完善产业政策,加强产业引导,培植本地龙头骨干民营企业。建议出台全县民营经济发展规划和民间资本投资产业规划等指导目录,引导其合理发展。对已引进的知名企业和本地有实力的民营企业,要增强帮扶的针对性,促其做大做强。确保本地民营企业享受与国有企业同等的待遇,健全民营企业的信用认证、披露制度,加强行业自律,惩戒失信行为,引导民营企业守法经营,维护市场经济有序、健康和良性竞争。

三是深入开展民营企业的“四送一服”活动。建立县领导联系重点民营企业制度,有效解决民营实体经济发展中面临的突出困难和问题,持续优服务、稳增长、促转型,努力营造有利于民营经济发展的良好环境。

二、突出对民营经济发展的人才扶持

一是着力解决民营企业用工难。将解决民营企业用工难问题作为政府的一项重要工作。把为民营企业培训和输送人才摆进劳务培训工作的重要位置,充分组织利用现有的各级培训阵地,为企业培训和输送合格人才。注重引导在外务工的熟练工回乡创业,有关职能部门和企业应充分利用岁末年初外出打工劳务人员回家探亲机会,联合开展企业用工推介活动。二是认真组织创业培训指导。要开展企业经营管理培训工作,政府及有关部门要针对我县企业实际情况,建立起开放、灵活、高效的培训机制。通过开办研修班、远程培训、论坛等形式,建立全县职业经理人队伍,提高企业家的综合素质,尽快形成多层次、有较高素质的企业经营管理者队伍,促进民营经济人才不断涌现以满足发展需求。人社部门要统筹创业培训资金使用,加强群众创业载体培育,进一步做好创业人员岗前培训和技能培训,增强创业者信心和本领。

三、稳定对民营经济发展的金融扶持

一是建立多渠道平台,解决民营企业融资难。设立企业专项发展基金。每年政府可拿出一定比例的税收收入,建立中小企业发展基金,列入财政预算,存入财政专户,通过贷款贴息来扶持民营经济发展。或将此项资金存入商业银行,委托商业银行代为向小微民营企业发放贷款(放贷办法由政府制定),惠及小微企业。整合财政资金渠道,将分散在各部门的各类扶持资金,如中小企业发展专项基金、再就业小额贷款担保基金进行整合,用于我县民营企业融资担保。

二是推进企业担保机构建设。加快县政府和有条件的乡镇积极探索政府支持,企业、个人参与,市场化运作的担保机构建设。扶持民营商业担保机构,积极鼓励民营企业建立企业间互助基金,以民营骨干企业为主体,开展互助性信用担保。同时,进一步加大政府对担保公司资金入股支持,鼓励、引导融资担保机构对中小微企业实行优惠担保费率。大力支持和扶助具有一定规模、发展前景好的企业上市融资。

三是进一步加大财税支持力度。减轻民营企业负担,民营企业,特别是小微企业、个体工商户,在激烈的市场竞争中处于弱势地位,政府要加大财税扶持力度,在土地使用税、房产税等税负减免上予以扶持。建立增资扩股、税收和产值增长激励机制,对新设立的小微企业,可按年度实行各项税负减免政策等。